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仅能充实劳动力，为农工商业发展提供支撑，更能为海外殖民储备足够的人力。
至于群臣担心的财政收入问题，朱由校更是毫不在意。
他早已算过一笔帐。
废除辽饷、固定丁银，看似减少了部分收入，但随著户籍清晰、土地清丈推进，田赋收入会稳步增长。
工商税、盐税、矿税的改革，能挖掘更多财政潜力。
再加上科学院改良技术，农工商业繁荣，税收只会比以往更加充盈。
所谓「永不加赋」，不过是舍弃了一小部分眼前利益，换取的却是民心、户籍清明与人口增长，这笔买卖，简直太划算。
「陛下————」
方从哲反应过来，声音带著几分颤抖。
「您————您确定要.行滋生人，永不加赋」？这可是————这可是亘古未有的举措啊！」
「朕确定！」
朱由校语气坚定。
「朕意已决，无需再议！内阁即刻拟旨，昭告天下，让万民皆知朕的心意！
」
他目光扫过群臣，眼中带著一丝警告。
「谁若敢在此事上推诿塞责，或是暗中阻挠，休怪朕不念旧情！」
群臣见状，再也不敢有丝毫质疑，纷纷跪伏在地。
「臣等遵旨！陛下圣明，万岁万岁万万岁！」
废除辽饷、立下「滋生人丁永不加赋」的誓言，不过是朱由校安定民心、稳固国本的第一步。
这两记「仁政重拳」刚让朝堂与天下沉浸在喜悦与震撼之中，他便话锋一转，目光陡然变得锐利如刀，直指大明官场最深层的沉疴。
贪腐。
「朕体恤百姓疾苦，亦见诸位清廉臣工的不易！」
朱由校的声音在文华殿内回荡。
「朝中许多官员，一生清廉自守，克己奉公，俸禄微薄仅够糊口，家人过得困苦不堪，甚至有人死后竟无立锥之地，连棺椁都置办不起。
如此景象，让天下百姓如何看待我大明养士」之道？
让后世贤才如何肯入仕为官？」
朱由校痛心疾首的说道：「朕决意推行养廉银制度！著户部按官员品秩，增发养廉银，以养尔等廉耻之心、守节之志。」
「昔年汉宣帝曾诏曰吏不廉平则治道衰」，此言振聋发聩！」
「今朕设养廉银，非独为体恤臣工寒素，实乃欲让尔等无冻馁之虞，方能坚守气节，不被外物所诱。
但朕丑话说在前头，若有人得了养廉银，仍不知足，敢蹈前辙贪墨敛财，凡贪墨一贯以上者，一律削籍流徙，家产尽数抄没，即便遇赦也绝不宽宥！」
此言一出，殿内顿时响起一阵细微的骚动。
群臣神色各异，有人面露欣喜，显然是清廉自守、饱受俸禄微薄之苦的官员。
有人则眼神闪烁，面带迟疑，心中暗自盘算著养廉银的数额与贪腐的风险。
更有甚者，脸色微变，隐隐透出抗拒。
他们早已习惯了借职权中饱私囊，养廉银虽好，却意味著日后贪腐的风险陡增。
并且...
对于大多数官员来说，这养廉银的数目，和他们贪腐的数目，那不是一个量级的。
「臣启奏陛下！」
一名身穿青袍的御史出列躬身，语气带著几分试探。
「不知这养廉银制度具体如何施行？各品秩官员可得多少养廉银？还请陛下明示。」
朱由校闻言，转头看向身侧的户部尚书李汝华。
「李卿，你且为众卿详解。」
「臣遵旨！」
李汝华整肃朝服，大步出列。
「臣户部尚书李汝华，奉天承运，恭宣养廉银制！」
他从袖中取出一本黄绫包裹的册页，展开后朗声宣读：「查《周礼》有以八柄驭群臣」之制，今参酌历代典章，结合我大明实情，特设养廉银专项。
凡在京文臣，正一品岁支养廉银二千四百两，俸米二百石。
从一品银二千一百两，俸米百八十石。
每降一品，银减二百两，米减二十石，至从九品银六十两，俸米六石。」
「外官因需承担道途往来、地方应酬之费，养廉银按在京官品秩加三成！」
李汝华顿了顿，声音愈发清晰。
「此项养廉银专由太仓银库支取，不占用常例钱粮，专款专用。
著各道监察御史造册稽核，凡领取养廉银者，需亲自具结冰状」，存档于吏部，以备日后核查。
若有官员领银后仍犯贪墨，除按律追赃问罪外，另罚三倍养廉银充作边饷！
」
寒风从殿外穿入，吹动李汝华的白须微微扬起，他目光扫过群臣，高声道：「昔年宣庙（明宣宗）尝云俸薄则廉吏难为」，今圣上恩典隆厚，即便是七品知县，岁支养廉银亦达六百两，较原俸增加二十倍有余！
此非独恤臣工清苦，实欲使尔等无箪食瓢饮之忧，方能有悬鱼拒贿之节！」
语罢，李汝华双手捧笏，北向跪拜：「伏惟陛下雨露君恩，泽被四海，臣等敢不遵旨！」
满殿群臣闻言，皆惊得目瞪口呆。
六百两白银！
这对七品知县而言，已是天文数字！
要知道，大明正七品官员原俸不过一年三十余两，养廉银竟是原俸的二十倍之多！
即便是从九品小官，岁支六十两养廉银，也远超原俸，足以让一家老小衣食无忧。
如此丰厚的待遇，让那些清廉官员喜出望外，而那些惯于贪腐的官员，则如坐针毡。
养廉银给得越多，日后贪腐被查的惩罚便越重，帝王的「恩威并施」，在此刻体现得淋漓尽致。
「陛下！」
内阁次揆叶向高很快从震惊中回过神，手持笏板出列，面带忧色地说道：「养廉银数额如此丰厚，在京与地方官员数以万计，每年所需耗费白银不下数百万两，国库恐难承受这般重负啊！
叶向高的担忧并非没有道理，此刻不少官员也纷纷点头附和，脸上露出担忧之色。
朱由校闻言，轻声道：「叶卿此言差矣！你可知，朝中官员每年贪墨的钱财，远超此项养廉银数倍、数十倍？
朕设养廉银，养的是廉洁奉公之臣，而非纵容贪腐之辈。」
他站起身，龙袍下摆扫过御案，声音陡然提高，带著雷霆万钧之势。
「并且，朕决意增设廉政院，直属朕躬管辖，在全国各地设置廉政司，与锦衣卫、东西二厂相互配合，专司巡查贪腐。
凡查实官员贪墨，无论官职高低、背景深浅，一律抄家没产，所得赃银赃物，尽数充入国库！」
朱由校的目光如炬，扫过那些面露不安的官员，心中冷笑连连。
没有养廉银，难道这些官员就会收手不贪？
他们向百姓巧取豪夺、借职权中饱私囊的钱财，远比养廉银丰厚得多。
他今日推行养廉银，便是要划下一条清晰的底线：
钱，朕给够了，足够你们活得体面富足。
权，朕给了，也给了你们坚守气节的底气。
若如此仍要贪墨，那便是自寻死路！
届时被抄家罢职、枭首示众，天下人只会拍手称快，谁也无话可说，谁也不敢多说！
「陛下圣明！」
方从哲率先反应过来，躬身跪拜。
「养廉银制与廉政院之设，实乃肃清吏治、振兴大明之良策！
臣必带头遵旨，廉洁自守，绝不敢有半分贪墨之心！」
随著方从哲的带头，那些清廉官员与革新派大臣纷纷跪拜附和，殿内「陛下万岁」的呼声再次响起。
而那些心中有鬼、惯于贪腐的官员，则脸色惨白，浑身战战兢兢，冷汗顺著脊背滑落，浸湿了内层的官袍。
锦衣卫与东西二厂的雷霆手段早已让人闻风丧胆，如今再增设直属帝王的廉政院，形成三重监督网络，日后贪腐之事，怕是真的要掂量掂量这「铁拳」的分量了。
养廉银虽好，却如同悬在头顶的利剑，一旦伸手，便可能人头落地。
朱由校看著群臣的反应，心中满意。
养廉银是「恩」，廉政院与严刑峻法是「威」，恩威并施，方能肃清官场百年积弊。
元日朝会之上，废除辽饷、永不加赋、推行养廉银、设立廉政院，一道道重磅新政接踵而至，早已让满朝文武应接不暇。
实则朱由校心中还藏著一著关键棋子。
摊丁入亩。
只是他深知「贪多嚼不烂」的道理，新政推行需循序渐进，若一次性抛出太多触及根本的变革，必然会引发守旧派的联合反扑，反而适得其反。
摊丁入亩，核心是将固定的丁银总额并入田赋，按亩征收，这意味著占有大量土地的豪强勋戚、官绅地主需多缴赋税，而无地、少地的农民则能减轻负担。
这项政策虽能从根本上解决赋税不均的问题，却也最是触动既得利益者的蛋糕。
而政策的推行，终究要依靠遍布全国的各级官员。
若是他们心存抵触、消极怠工，甚至暗中勾结豪强阻挠，摊丁入亩只会寸步难行，甚至引发更大的动荡。
「先稳住这些官员再说。」
朱由校心中自有盘算。
「养廉银给足甜头，廉政院握紧铁拳，恩威并施之下，总能让他们乖乖听话O
等这几项新政落地生根，官员们习惯了革新节奏，再推摊丁入亩，阻力自会小上许多。」
朝会后续的流程按部就班进行，但在场官员们早已心不在焉。
这些朝臣一个个神色各异，有欣喜于养廉银丰厚的清廉之臣，有惶恐于廉政院威慑的贪墨之
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第546章 永不加赋，天启新政 皇明
